国土资源部最近公布《产业用地政策实行工作提示》，系统辨别了各项反对新的经济、新的产业、新的业态的用地政策。有关人士指出，这一政策在光伏产业用地、旅游用地等方面有诸多创意，反映了以用地引领稳定增长，增进升级的政策导向。 产业用地空间极大 在各种类型的用地中，产业用地被视作享有极大空间的一块富矿。
这其中的一个最重要背景是，我国已实施建设用地总量和强度双触措施，将逐步增加追加建设用地，这早已载入《国土资源十三五规划纲要》，也是我国首次在国家规划中把建设用地总量和单位生产总值建设用地强度作为约束性指标。由此，现有存量用地的盘活沦为建设用地来源的最重要渠道。其中，产业用地特别是在是第二产业用地空间相当大。
据报，十三五期间，我国追加建设用地总量掌控在3256万亩。十二五期间，这一数字是3925万亩。对于大城市而言，建设用地规模管控将更为严苛。
国家发展改革委发布的长江三角洲城市群发展规划表明，目前不存在的问题是城市建设无序蔓延到，空间利用效率不低，将严控特大城市和大城市的建设用地规模。 一些原有的工业用地有可能在城市核心地段，但因倒闭、企业重开等原因，原先用地没充分发挥充足效用，甚至沦为影响城市面貌的脏乱差所在地。与此同时，一些新兴产业、新型业态又迫切需要用地。
这指出，以前比较粗犷的产业用地政策无法跟上新形势的市场需求。 国土资源部利用司有关负责人回应，新的产业用地具备研发用途比例低、有所不同用地类型混合成分低、用地市场需求多元化等特征，现行部分土地供应和管理政策无法适应环境，且不存在部分政策空白点，急需有更佳的设施土地政策，以唤起新旧存增土地的活力。 国土资源部今年的全国土地利用计划明确要求，重点反对基础设施建设，重点确保交通、水利、能源等基础设施和军事建设；土地计划将向中小城市和特色小城镇弯曲，向发展潜力大、招揽人口多的县城和重点镇弯曲；确保养老、旅游、物流、光伏等产业，以及新的产业新的业态和大众创业、万众创意发展用地等。
与此同时，按照去生产能力拒绝，严格控制钢铁、煤炭等生产能力不足行业和僵尸企业土地供应，制订希望反对政策，引领其解散、转产和兼并重组。 希望反对新兴产业 光伏产业用地量大，前些年各地光伏产业争相上马，用地政策也不过于完全一致。
为此，《工作提示》具体，光伏发电站项目用于并未利用地埋设光伏方阵的，可按原地类确认和管理。 此条规定是依据《国务院关于增进光伏产业身体健康发展的若干意见》和《关于反对新的产业新的业态发展增进大众创业万众创意用地的意见》做出的，这对于广大阳光资源非常丰富的中西部地区来说，无不为众多好消息。
去年年底，国土资源部曾公布《光伏发电站工程项目用地掌控指标》，明确要求光伏发电站建设不应遵循节约优先的原则，在综合考虑到光能资源、场址、环境等建设条件的同时优化配备，合理利用土地，尽可能利用闲置用地，不占到或少占到农用地。 国土资源部同时具体，优先决定新的产业发展用地。依据国家《战略性新兴产业重点产品和涉及服务指导目录》、《中国生产2025》、互联网+等国家希望发展的新产业、新的业态政策拒绝，各地可确认当地重点发展的新产业，以先存量、后增量的原则，优先决定用地供应。
对新的产业发展慢、用地集约且市场需求大的地区，可有助于减少年度追加建设用地指标。 此外，《工作提示》具体，土地利用总体规划确认的城镇建设用地规模以外旅游项目中自然景观用地及农牧渔业栽种、养殖用地，可按原地类确认和管理。
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